澳洲幸运10财务管理办法(试行)

发布单位:人员机构编辑:发布日期:2018/11/13浏览量:512

澳洲幸运10财务管理办法

(试行)

第一章   总则

第一条  为了加强学院的财务管理,建立正常的财务管理秩序,充分发挥财务工作在我院改革、建设和发展中的作用,特制定本办法。

第二条  学院财务工作的根本任务:遵照《会计法》、《预算法》等财经法规的规定,认真贯彻党的教育方针,结合我院教育改革的特点,合理地组织好各项资金收入,有计划、妥善地运用各种资金,努力提高学院的财务管理水平和经济效益,为我院教育事业的发展服务。

第三条  学院财务工作实行“统一领导,集中管理,分工负责,权责合一”的原则,力争发挥学院有限资金的最佳效益。

第四条  学院的各项财务工作,受主管部门、财政部门、税务部门的指导和监督。

第五条  在院党委领导下,全院实行财务统管。学院财务部门负责人协助院长做好学院各项财务管理工作,实行严格的审批制度。学院财务资产处有权对学院各部门财务工作进行指导、监督和检查,并建立完善的财务审计制度。

第二章  财务机构和会计人员的职责、任务

第六条  学院设置财务资产处,在院长的直接领导下,统一管理全院的财务工作。根据工作需要,须进行会计核算的有关业务部门和单位,经学院批准可设置二级财务机构,其会计人员必须由学院聘任,直接对学院财务资产处负责,在会计业务和财务管理方面,必须接受学院财务资产处的指导和监督,定期向学院财务资产处报送财务报表和有关资料。未设会计核算单位的,由学院配备收费人员,主要会计业务由财务资产处负责协助办理,收费人员把各项收入当月上交学院财务资产处。

第七条  学院财务工作的基本职能是:贯彻执行党和国家的财经方针、政策,维护财经纪律,遵照《会计法》和会计制度的规定办理会计事项,进行会计核算,实行会计监督,保护公共财产的安全。依法多渠道为学院筹集事业资金,努力做到盘活存量,用好现量,争取增量。通过会计核算和分析,考核资金使用效果。

第八条  根据学院规模和财务工作的实际需要,按干部选配条件,选聘会计人员。学院应重视会计人员的思想政治工作,加强业务培训,不断提高业务素质,根据国家规定考聘专业技术职务,切实加强财会队伍建设,稳定财会骨干队伍。

第九条  财会人员必须模范地遵守《会计法》,恪守会计人员职业道德规范,按照《会计基础工作规范》的要求开展会计业务和财务管理工作,努力学习党和国家的方针、政策、法令,钻研业务,落实岗位责任制,积极做好本职工作。

第十条  对在坚持财务制度,维护财经纪律,保护国家财产,同违法乱纪行为作斗争,节约资金,提高财产的利用效益、防止浪费和损失等方面成绩突出,并受到上级部门表扬者,学院给予精神鼓励或物质奖励。

第三章   学院预算管理

第十一条  学院预算是指根据学院事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算。预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、监督等。幸运10预算编制必须遵循法律法规和教育部的有关规定,根据幸运10事业发展目标和规划,贯彻落实学院党委的工作部署。

第十二条 预算编制必须坚持“支持发展、量入为出、收支平衡、勤俭节约”的原则。不得编制赤字预算。

第十三条 没有把握的收入,不得列入预算,不能把专项资金、银行贷款视为幸运10自有资金。支出预算要从严,首先保证经常性支出,其次合理安排发展性支出。属于国库集中支付的经费预算要力求科学、规范、合理,确保国库集中支付的经费足额、及时使用。

第十四条 学院因发展需要或新增重大建设项目时,提出筹措资金方案,报请院长办公会议通过后列入预算。

第十五条 学院及其二级学院预算编制方案必须经过集体讨论,加强科学论证。院长办公会是学院预算管理的决策机构, 党政联席会议是二级学院预算管理的决策机构,负责批准本级预算以及预算调整。

第十六条 学院的年度预算及执行情况必须向学院教职工代表大会报告。

第十七条 学院根据财政部门下达的预算控制数编制预算,由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。预算一经批准,未经规定程序,不得随意调整。

第十八条 各预算单位应认真组织实施学院预算,及时、足额收取应收的预算收入,不得擅自减收、缓收或免收应收的预算收入,不得截留、占用、挪用预算收入。

第十九条 各预算单位应严格按照批复的预算指标安排年度经费支出;项目资金专款专用,不得随意变更资金用途;提高资金使用效益。

第四章  收入管理

第二十条  学院收入是指通过开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。主要包括:

(一)财政补助收入,包括财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他拨款。

(二)事业收入,包括科研事业收入和教育事业收入。其中

科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入教育事业收入;从财政专户核拨给幸运10的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金,计入教育事业收入。

(三)上级补助收入。即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)附属单位上缴收入。即学院附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

(五)经营收入。即学院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)其他收入。包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第二十一条  学院的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。

第五章   支出管理

第二十二条  支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。主要包括:

(一)事业支出,包括基本支出和项目支出。其中基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出是指学院为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。

(二)经营支出。指从事经营活动发生的成本费用,经营支出应当与经营收入配比。

(三)对附属单位补助支出。

(四)上缴上级支出。

(五)其他支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第二十三条  预算年度开始后,在财政厅正式批准下达学院年度预算之前,财务资产处可根据上报的预算及上一年度同期的预算支出项目及金额预分各项经费支出。待预算正式批复后,调整已安排的两级预算,严格按照上级财政部门预算批复执行。

第二十四条  事业经费使用原则

(一)人员经费,应按照规定的人员编制和经劳动人事部门批准的工资标准及有关规定支付工资及其它费用。各部门未经上级人事劳动部门或学院批准不得擅自增编增人,私招乱雇;学院财务资产处要根据人事管理部门提供的数据对工资总额进行监督控制。

(二)奖、助学金,应按规定的标准和享受比例控制使用,并据实列支。

(三)公用经费及教学活动费,公务经费指办公费、差旅费、邮电费、水电费、燃气费、安保费、绿化费,以及公务接待、公务修车及出国费用等教学行政费用。关于差旅费、车辆燃油及公务接待费用等,要制定出专门的管理办法。安保费、绿化费等项目要严格按照资产招投标管理办法执行。教学业务活动费用,指实验实习耗材费、招生费、教学设备及维护费、师资力量培训费等教学活动业务费。按照年初预算及二级学院财务预算安排使用。

(四)设备购置费,应当按照学院发展规划,根据教学、科研、生产和实习的需要,依据年初制定的资产采购计划,有步骤地进行添置。

(五)修缮费,应本着修旧利废、维护老房、延长使用年限为原则,分轻重缓急分批修缮。

(六)其他各项开支,均应根据国家和地方有关规定的开支标准,掌握使用。

(七)票据是会计记账的原始凭证,是收入和支出的重要依据。必须取得合法票据,凡不符合规定的票据,财务不予报销。

第二十五条  年终要做好财务决算工作,做到报表齐全,内容真实,数字准确,报送及时。

第六章   结转、结余及其分配

第二十六条  结转是指本年支出预算已经执行,在会计年度结束时该项业务尚未完成,或因故未执行预算,下年需按原用途继续使用的财政资金。结余是指学院支出预算工作目标已完成,或由于受政策变化、计划调整等因素影响预算停止执行,当年剩余的财政资金。经营收支结余是指经营收入与经营支出相抵后的余额,应当单独反映。

第二十七条  学院的结余,可以按照国家有关规定进行分配。例如提取职工福利基金、各类专项基金等,剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额;国家另有规定的,从其规定。

第七章  专用基金管理

第二十八条  专用基金是指学院按照规定提取或者设置的有专门用途的资金,专用基金包括:

(一)修购基金,即按照事业收入和经营收入的一定比例提取,在修缮费和设备购置费中列支(各列50%),以及按照其他规定转入,用于事业单位固定资产维修和购置的资金。

(二)职工福利基金,即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

(三)医疗基金,即未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位,按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取,并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。

(四)其他基金,即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。

第二十九条  各项基金的提取比例和管理办法,按照国家统一规定执行。

第八章  学院基本建设项目及资金管理

第三十条  学院基本建设投资资金管理,按基建会计制度规定单独设账,并按工程项目设置明细账。

第三十一条  严格新建、改建、扩建或安装及装饰等工程中的审批、招投标、预算、决算、合同、工程监督和工程审计制度。

第三十二条  工程合同书及竣工决算书等相关资料必须留存学院财务一份作为付款依据及凭证附件。

第三十三条  工程付款均不得以借款形式出现,按合同约定支付工程进度款,并取得有效的企业发票。        

第九章   财产物资管理

第三十四条  学院资产包括货币资金和财产物资。财产物资是学院货币资金的转化形态,为了充分发挥学院资产的使用效益,加强财产管理,财务资产处必须与资产使用部门密切配合,要建立完善的账卡和保管、领用、报废制度,做到账物相符。

第三十五条  有关固定资产的管理具体按照《河南机电学院固定资产管理办法》执行。

第十章   财务监督和审计

第三十六条  学院各级领导应依照《会计法》的规定,保障会计人员行使自己的职权,维护会计人员的正当权益。

第三十七条  财务人员应当以党和国家有关财经方针、政策、法令规定和计划为依据,认真审查各种凭证,核算各项开支,对不符合财务制度的业务和超计划支出,有权拒绝受理,对违法乱纪者应予以揭发和抵制,并报领导进行处理,直至报上级机关进行查处。

第三十八条  接受学院纪检、审计部门的审计监督。对全院有收入的部门进行定期或不定期财务审计,发现违反国家有关财经纪律和本办法者,应追究当事人或领导者责任,并进行严肃处理。

第十一章   会计档案

第三十九条  会计档案是学院重要的文书档案之一,必须按照国家颁发的《会计档案管理办法》进行管理,一般情况下会计档案由财务保存一年后即上交学院档案室存档,会计档案的调阅,应按文书档案管理办法执行,管理期限应按《会计档案管理办法》规定执行。

第四十条  学院的一切财务收支都必须有合法的凭证和手续。学院一切财务收入凭证,应由学院财务统一管理,统一印制或购买,其他部门和单位一律不能自行印制或购买。

第十二章    附则

第四十一条  本办法自颁布之日起施行。

第四十二条  本办法解释权归学院财务资产处。

第四十三条  本办法适用于学院管辖下所有实行经济核算或有经营收入的实体和部门。如遇有与上级文件规定相悖时,以上级文件为准。

 

                                                     二〇一七年二月二十七日


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