澳洲幸运10国有固定资产管理办法

发布单位:人员机构编辑:发布日期:2016/03/24浏览量:268

澳洲幸运10固定资产管理办法


第一章  总 则

 

    第一条 为了建立学院固定资产科学、规范的管理秩序,落实管理责任制,不断优化学院固定资产配置,维护资产的安全和完整,提高固定资产使用效益,保障教学科研的顺利进行,根据《高等幸运10固定资产管理办法》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》已经200773日省政府第186次常务会议通过,结合我院固定资产管理的实际情况,制定本办法。

第二条固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

对达不到本办法规定标准的设备器具作为低值易耗品进行管理。

第三条 学院固定资产的管理部门,负责组织、参与学院固定资产的采购,并负责做好固定资产的登记、管理、报废、捐赠、清查等工作。固定资产增加、使用、维护;固定资产帐务管理等。

 第四条 固定资产管理的主要任务是:完善管理体制;健全规章制度;摸清财产状况,明晰产权关系;建立科学的运行机制;合理配置固定资产;保证固定资产安全、完整、完好。

第二章 固定资产管理体制

 第五条学院固定资产管理坚持“统一领导、归口管理,层层负责,科学配置,管用结合”的原则,努力完善管理体制,健全规章制度,明晰产权关系,规范采购与处置行为,落实管理责任,优化配置各部门各类资产,保障固定资产安全、完整和效用。

第六条 院系部、行政处室是学院的固定资产归口管理部门。固定资产按类目实行归口管理:

(一) 院系部负责管理仪器仪表、机电设备、电子设备、卫生医疗器械、印刷设备、标本模型、文物及陈列品、文体设备、行政办公设备、工具量具和器皿类的固定资产。

(二)基建后勤处负责房屋及构筑物、土地植物、家具、被服装具类的固定资产。

(三)图书馆负责管理全院图书资料(包括各部门及个人公费购买的图书资料)类的固定资产。

(四)其它行政处室负责管理本部门使用的国有资产。

各归口管理部门按划分的范围配备资产管理人员,负责具体业务管理。其主要职责如下:

(一)根据学院固定资产管理制度,制定具体的业务管理规范、标准及有关制度;

(二)运用《固定资产管理系统》,并按系统设定的权限和程序规范地履行职责,保证系统的安全运行,负责固定资产的增减变动处置的归口审核工作;

(三)参与可行性论证及招标、采购活动,并负责组织验收;

(四) 组织归口管理固定资产的清查、维护和统计等工作;

(五) 提出固定资产调剂、配置建议并根据批复组织实施;

(六) 根据使用部门的申请,组织固定资产报废、报损的技术鉴定,提出处理意见,报幸运10国有资产管理办公室审批。

(七) 检查、指导使用部门的固定资产管理工作。

第三章 固定资产范围、分类和计价

第七条学院及其独立核算(非法人)的经济实体利用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营服务收入、附属单位上缴收入、其它收入或各种基金购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都应纳入固定资产管理范围。

第八条 学院固定资产的分类。学院的固定资产按照高校会计制度的要求,按照以下六类设置会计账目进行核算:

(一)、房屋、建筑物及附属设施;

(二)、专用设备;

(三)、一般设备;

(四)、文物和陈列品;

(五)、图书;

(六)其他固定资产。

按照以下十六类设置分类账通过固定资产管理系统对固定资产进行管理。

(一)房屋及构筑物;

(二)土地;

(三)仪器仪表;

(四)机电设备;

(五)电子设备;

(六) 印刷设备;

(七)卫生医疗器械;

(八)文体设备;

(九)标本模型;

(十) 文物及陈列品;

(十一) 图书;

(十二) 工具、量具和器皿;

(十三) 家具;

(十四) 行政办公设备;

(十五)被服装具;

(十六)牲畜。

第九条学院固定资产按下列规定计价:

(一) 购入、调入的固定资产,按实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;

(二) 自行购建的固定资产,验收合格后,按建造所用全部相关支出计价;

(三) 在原固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

 

(四)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;

(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(六)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

(七)交换取得的固定资产,按重置价值计价;

第十一条 已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变化其价值。

(一) 根据国家规定对固定资产价值重新估价;

(二) 增加补充设备或改良装置;

(三) 将固定资产的一部分拆除;

(四) 发现原固定资产记账有误。

第四章 固定资产增加

第十二条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十三条 根据学院的事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划。按照学院经费管理权限审批。

第十四条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,幸运10成立论证招标小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标。论证工作小组中的专业技术、经济人员不得少于成员总数的三分之二。

第十五条 学院在固定资产购建过程中,要建立必要的合同管理制度,法律咨询制度,严格依法签订并履行合同。

第十六条 固定资产购建完成后,有关责任人应及时按国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用。并按合同条款及时向有关责任人提出退货和索赔。

第五章 固定资产使用与维护

第十七条资产处承担以下责任:

1.全面掌握学院固定资产的变动情况,保证固定资产完整无缺。

2.正确核定固定资产需求量,合理调配。

3.负责学院固定资产各类明细账的核算。

4.负责组织、参与固定资产的采购,并及时办理验收、入库、调配、报废等手续。

5.组织参加学院固定资产清查。

第十八条 财务处承担以下责任:

1.负责学院固定资产总账的核算,每年与资产处核对账目,保证账卡相符。

2.及时掌握学院固定资产增减变动情况,负责编制购建固定资产年度预算。

3.协助资产处做好学院固定资产采购、验收、调配、清查、报废等工作。

4.指导、检查、监督学院固定资产明细账的账务处理。

5.协助资产处建立健全各项固定资产管理规定。

第十九条 学院各部门承担以下责任:

1.建立健全所属部门固定资产管理的规定和岗位责任制。

2.负责固定资产的使用、日常管理和维护。

3.各部门之间需要进行固定资产调配的,应经学院同意后报资产处办理相关手续。

4. 做好所申请购买用品的采购、验收、保管工作。

5. 提交经主管领导批准的申请购买、退库、捐赠、报废的报告。

6.负责资产的明细账的登记,进行账、卡的具体管理,定期与资产处、财务处对账。

学院各部门资产管理员承担以下责任

1. 落实本部门固定资产管理的规定和岗位责任制。

2.本部门资产采购计划的编报。提交经主管领导批准的申请购买、退库、捐赠、报废的报告。

3.做好所申请购买资产设备的验收、保管工作。本部门每件资产设备落实到具体人负责管理,并办理书面签字手续。

4.定期做好本部门资产清查工作。负责资产的明细账的登记,进行账、卡的具体管理,定期与财务资产处对账。

5.建立完善本部门资产管理档案。

第六章固定资产的计划、招标管理

第二十条 学院根据事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合学院实际确定审批权限和程序,避免重复、盲目购建。

第二十一条 购建固定资产由学院统一组织论证、招标等环节的工作。对大、中型购建项目实行项目负责人责任制;零星采购实行双人采购制。属于政府采购项目的固定资产,按政府采购办法规定执行。

第二十二条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,要成立论证招标工作小组进行可行性论证,其内容包括:购置理由、效益预测、选型比较、价格比较、安装及使用条件等,并需有专业技术人员的审查意见。并严格按规定程序公开招标。

第七章固定资产的技术管理

第二十三条  设备技术管理的目的是保证仪器设备在整个寿命周期中始终处于完好可用状态。

第二十四条  加强技术管理的设备主要包括机器设备、网络设备、微机、打印机、传真机、扫描仪、数码相机、刻录机和仪器仪表等。

第二十五条  技术管理的主要内容应包括:

1.建立设备技术档案。由学院档案管理部门统一建立和管理,内容包括产品说明书、维修手册、图纸、操作规程,以及从购置到报废整个寿命周期的管理、维护等记录和文书资料。

2.实行技术管理的使用部门要对设备的使用和操作谨慎小心,避免人为破坏。

3. 设备的维护落实到使用部门或使用个人,维修由学院统一负责。

第二十六条 要建立严格的固定资产验收制度。仪器设备到货后,要及时开箱清点检查和安装调试,验收合格和调试正常后方可办理付款手续。

第八章固定资产的日常管理

第二十七条  通过购入或捐赠等形式添置的固定资产首先部门资产管理员要办理验收入库手续,经资产处登记填制卡片后,再到财务处办理报销手续。

第二十八条  使用部门不得将固定资产随意转移。固定资产在学院内部各部门之间转移要向资产处提出书面申请,由资产处报主管院长批准后实施。固定资产转移时,部门资产管理员之间必须办理资产转移书面交接手续,书面交接手续经部门负责人签字后交资产处一份备案。部门资产管理员变动,新、老资产管理员之间必须办理书面交接手续,书面交接手续经部门负责人签字后交资产处一份备案。

第二十九条  任何单位和个人不得擅自将学院固定资产转借学院以外单位使用。情况特殊确须转借的,应经院领导审批,部门资产管理员与资产借用单位必须办理资产转移书面交接手续,并到财务资产处备案。转借资产到期后应及时收回,并保证物品完好无损。

第三十条  财务资产处建立固定资产总分类账,记录固定资产总值的增减变动情况。各使用部门要建立设备保管卡,落实到具体人员,在人员调动时要进行设备清点。财务资产处每年年末要与各使用部门对一次账,做到账账相符、账物相符、账卡相符。

第三十一条  家具类设备要严格按标准配置,各部门应本着谁使用谁负责的原则来管理,防止家具的流失。

第三十二条  符合下列条件的固定资产,可由使用部门向财务资产处提出报废申请:

1.使用期已满,且已丧失使用效能。

2.由于技术落后,无继续使用价值。

3.虽使用期未满,但维修费用太高无修复价值的。

4.自然灾害或人为原因损坏而无法修复的。

第三十三条  审批权限。应当遵循公开、公平、公正原则,其审批权限及程序按照下列规定执行:

资产价值在10万元以上或者批量价值在50万元以上的,经主管部门审核同意后报省财政部门审批。上述规定限额以下的资产处置由事业单位主管部门审批,报省财政部门备案。

第三十四条 处置固定资产时,应根据不同情况提交有关文件、证件及资料:

   .资产价值的凭证。如购货单(发票、收据)、工程决算副本等的复印件,固定资产卡片等。

   .资产报废的技术鉴定资料。

   .资产评估机构出据的有关评估文件。

   .报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件。

   第三十五条 学院无偿调出、报废、报损、捐赠的资产,学院资产处和资产业务主管部门可凭核准的有效凭证调整有关资产、资金账目,出售的资产凭实际交易价格调整有关资产、资金账目。

   第三十六条 固定资产的处置收入属于国家所有,按照政府非税收入管理规定实行收支两条线管理,收入上缴财政专户或者国库,支出按照履行职能需要由财政统筹安排。

第三十七条 加强国有资产处置的管理,制止国有资产处置过程中的各种违法乱纪行为,防止国有资产流失,维护国有资产的合法权益。学院任何单位和个人不得擅自处理国有资产。擅自处理国有资产的单位和个人均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的单位和个人要进行必要的经济处罚,并追究其行政责任,触犯刑律的,要移交司法机关追究其法律责任。

第九章处罚

第三十八条 在固定资产管理中出现以下情况者,学院将给予处罚:

1.仿冒伪劣产品或吃回扣一经查处,除由当事人负责退回原购设备,退回回扣外,还要接受学院处理,情节严重的交有关部门处理。

2.使用人保管不善,造成固定资产丢失,除责成其追回或赔偿外,还可对使用人按丢失设备原值的100%予以罚款。

3.凡因违反制度和操作规程或非操作人员擅自操作造成机器设备损坏的,由当事人包赔全部损失。

4.在保管及使用过程中发生丢失的,由责任人负责赔偿。

5.擅自将学院设备拿回个人家中使用的,一经发现,学院将给予必要的行政和经济制裁,如出现丢失、损坏等情况,应由个人负责赔偿。

 第十章附则 

第三十九条  未纳入固定资产管理的设备、工具、材料等,参照本办法执行。

第四十条  本办法自公布之日起执行。原学院制定的固定资产管理制度同时废止。

               

         澳洲幸运10财务资产处

 

                                       二0一五年六月十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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